果那镇将控制力再弱一点，遇上个啥火星子一点燃，变成乱兵洗劫也是这个时代的常态。
问题是去年就开始出现这种情形，宁夏镇虽然也在报艰难，但是这种明显的苗头却未报过，显然是怕受责罚，如此一来就不得不认真思考一下，这一趟行人司行人回来一路上的见闻真实性了。
如果是真的，那么该怎么办？
萧大亨再度拿起那份《内参》，细细看起来。
这是一份综述性质的信息编报，但是却提出了一些属于自己的观点看法，甚至还带着一些关于甘肃镇那边的情报。
最后给出的建议是迅速整饬宁夏镇，最好是立即设立三边总督，以求能驾驭三边四镇全局，防止因为一镇的乱局波及整个三边防务。
建议很不错，问题是这个三边总督是说设就设立的么？
大周的总督和前明一样，都历来是是临设性的职务，设立和撤销都是常态，按照内阁和兵部的看法，若无必要，便最好不设，便是要设，那也一旦设立前置条件不存在，便要撤销。
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