嘉靖年间，倭寇海盗做大。但是在洪武年间，这海上的威胁，还真是疥癣之疾。你说有事吧，事情不大。但是让人难受得紧，想要解决，却是 非常难的。而且反复发作。
汤和打过不少险战，恶战。都没有将他难住，唯独今日这局面，让汤和抓耳挠腮，叹息未绝。
何夕说道：“那国公准备如何应对？”
汤和说道：“还能怎么办？我来之前，就已经与陛下商议过好多次了。我决定修建沿海诸多城堡，扼守海岸要地，让沿海卫所，巡视海疆。防范倭寇与海盗。”
东南海岸上的诸多城堡卫所，都是汤和修建的。一直用到嘉靖年间，才因为东南兵兴，掀起了不少新建城堡的浪潮。
当然了，这是后话了。
何夕内心之中，也是一阵苦笑。
其实，在何夕看来，汤和修建了这么多城堡。就土木工程来说。如果折算成本，决计不低。如果用后世统计计算的口径，在东南沿海修建这么多大小城池。与集结数万军队， 发动一次南洋之征，成本上估计相差不大，甚至修建沿海成本，很有可能成本更高。
原因很简单。
南洋之征，动用的军队，战船什么的都不是一次性的。仅仅是一次动用，不会单纯计算成本。只要不是大败，海上运兵，运粮食的成本也不高。而这东南沿海修建这么多城堡堡垒可不一样。
那可是不动产。或许通过漫长使用年限来折旧的话，成本不算高。但是要一次性付出的。
但是问题还是回到原来的问题。
徭役制度之下，人力成本是可以忽略不计，或者说少计的。有时候徭役，是要百姓自带干料的。
在这种制度之下，一次南征所需，是几乎全部要从府库调拨的。但是修建东南沿海城堡却不一样，完全可以征召徭役。而且东南沿海的城堡，总体上很多。但是分布在漫长的海岸线上。在使用徭役情况下，将压力平均分摊给各地的百姓。而不是集中在一地。百姓们也是可以承受的。
朝廷需要动用的财力很少。如果再加上动用卫所军，这个成本就更低了。
而且这一项工程有以备长远打算。不需要修建很急，这样一来，朝廷地方上的压力更轻了。
从这个角度来看，朱元璋的决策是最合适的。用最小的代价，解决了这个问题。有了坚固的防线，长效的训练机制。今后很长短时间，不管是倭寇还 是海盗，都不能闹出什么大事。
这已经足够了。
事实也证明。
倭寇真正弄起来的时候，是卫所军队衰退得不成样子之后，才兴起的。即便那个时候，各地卫所也打过一些恶战。倒不是说卫所军还有胆量出战。而是海盗们发现，这些卫所在海防要地。不拔了。不能深入腹地之中。
这才发动的。
可见汤和在这一套体系上下的功夫。
何夕心中思索了半日，他虽然觉得汤和的办法不好，这种被动挨打的，千日防贼的手段，很被动。但是他也想不出什么良策。
世界上，似乎有很多理想的解决办法，但是都需要考虑成本的。
朱元璋明显没有在东南大动干戈的意图。
大明的国防重心现在在北方，将来也在北方。这一点不会动摇的。甚至朱元璋自己也动摇不了的。朝廷一本帐，就那么多钱粮。朱元璋也不可能无中生有，变出钱财。
就这一点钱，能做的选择，已经很少了。汤和的办法虽然被动一些，笨一些，但是有多少钱办多少事情。更多的事情，汤和也是做不来的。
何夕心中暗道：“或许，我过一段时间，也需要回京与他好好谈谈了。”
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