方干脆全部截留。
除了失地农民群体外，大量国有、集体企业效益低下，濒临破产倒闭，职工处于半下岗状态。不少事业单位职工同样面临着下岗分流问题，处境也是艰难。
在这种情况下，如果出现“粮荒”、粮价急剧上涨的局面，试问社会如何承担？
在农村，不少县乡领导为了出政绩，以行政命令强行干预农户种植自主权，强迫农户种植经济作物。闻同在政研室时经常下乡调研，在市府当秘书时也不时陪陈照东下乡视察，经常在公路边、村口等显眼处见到“西瓜基地”“油菜基地”“棉花基地”“芝麻基地”之类的大石碑。
政府的出发点是好的，但结果往往并不如意。市场流通体系不够成熟，市场信息不够通畅。对市场变化反应迟钝，农资供应不能保证或价格偏高，农技服务跟不上，种种因素导致农户种植经济作物并不能得到预期的效益，甚至还不如种粮。
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