罗塔平时的言语，美国地方政府说白了就是一个服务型组织，替辖区的百姓服务的。放权给社会。具体体现在放松管制，将一些由政府承担的公共事业让渡给市场，允许私人企业进入原先由地方政府垄断的公共服务事业或者将公有资产卖给私人经营
颠覆了官僚制思想，更多地引入一些企业管理中的工具方法，如加强公共部门和私人部门企业间的竞争，强化政府雇员的竞争意识。企业化主要表现在美国地方政府的组织结构主要是以企业的法人治理结构为范本。此种组织结构关注组织的效率和效益，注重低投入高产出，在低税收的同时提供高质量的服务。
王长慧的解剖让这些官员考察带有了目的性，法律制度的完善让这帮人生动的上了一节课。其中一名成员护照被盗窃了，恰逢被警察临街检查证件，因为提供不了有效证明被警察带进了滞留所。
王长慧和三十多个知事立刻联系到领事馆，通过卡罗塔联系芝加哥警察局。探望到被关押的知事，警察局负责人说他们也无能为力因为这类案件他们无权干涉要等法庭判决。
警察局负责人只能保证让他在滞留所里享受到公正待遇别的他一点没有办法了，建议他们立即找律师出面。
王长慧联系到陈永成，很快公司的专职律师赶到滞留所，表示提供担保后滞留所内简易程序启动，在律师签署一份一千美元的担保金后被释放。
被释放的知事回到旅馆当晚灌的鼎鼎大醉，他嘴里不住的说在国内为什么外国人生活的象在家一样，没有人检查他们的证件，没有人管束他们的行为，我一个知事就因为丢失一本护照居然被关押起来。
陈永成第二天赶到旅馆安排美国律师给团员上了一堂美国的法律课。他说这是没有办法的事，谁让我们连国家还没有实质性统一呢，前清签订了那么多丧权辱国的条约，你们不知道上个世纪末美国排华法案让多少华人含冤受到不公正的待遇，只有国家强盛了自己的腰杆子才能挺直。
陈永成神色黯然的说大家不要过分在意这次事件，而是要把精力投入到学习美国先进的行政架构学习中。大家排除一切杂念专心投入考察参观中，毕竟回去每人要写一份心得体会交给老板。
与其在这怨天尤人不如脚踏实地的做好本职，如老板所说牺牲我们这代人的幸福让我们下一代人拥有一个美好的国度。
大家不出来还不知道，一走出国门立刻感知自己的国家和发达资本主义国家存在不可逾越的差距。呆在自己一亩二分地上以为自己就是天王老子，所做的一切全是为百姓着想。现在回味起来错的不能再错，自己的只能应该是服务于人民而不是管理人民。
当天下午参观项目是法庭审理，巧的不能再巧审理的案件就是他们其中一位丢失护照的那位案件。
简易法庭上一名法官宣读案件前因后果后宣布请被告上场，一旁的解说人员对考察团说在美国宣判有罪和无罪只有法庭可以宣判，警察是没有权力的。
警察只有执行权和法律授予的维护治安权力，他们抓捕的人只能算是违反法律的嫌疑犯，未经宣判一律不得认定为罪犯。
律师提交了领事馆的证明文件和考察团的名单文件、美国政府的邀请函。法官验证文件的完整性后当庭宣布那名知事无罪，并且当场退回担保金。
领到法庭的宣判结论，一行人坐上车赶到下一站考察家庭农场。美国这种一直以家庭农场为主的农地经营模式的建立和稳固经历了复杂的农地制度变迁。且由于其移民国家的特殊背景表现出特殊的发展历程。
美国的土地产权一直采取的是不太完全的私有产权制度。尽管如此，由于美国政府通过法律和制度规范将农地产权的各行为主体的权利和义务进行了清晰和透明的规定，故而这种不太完
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