东京，首相官邸内，黑天首相下台后临时担纲的三条实美公爵一脸的疲惫之态，他抬眼看了看矮小净室里的三位政府重臣，然后轻轻的咳嗽了一声，算是打破了屋内沉闷的气氛。
左手坐得笔直的枢密院议伊藤博显然也看到了局面的尴尬，整理了一下思路，这才开口说道：“大藏大臣松方正义已经将国内财政的局面都说的很透彻了，虽然已经极力压制军费了，但是海军扩张计划中需要投入的大笔资金，已经出现了超过1300万日元的缺口，如果短期内无法将这个缺额补上，恐怕会让帝国信誉严重受损！”
说到这里，伊藤博转身看了看侧面的海军大臣西乡从道，“西乡君，藤本公使从英国发来的电报，英国已经原则上同意向我国出售海军上将级铁甲舰，不过，参照对华出售的价格，要价超过每艘750万日元，英国方面建议我们一揽子价格购入两艘以上，松方君极力反对这样的海军采购计划……你是如何考虑的？”
今天三条实美召集伊藤博、西乡从道、山本权兵卫商议海军军费案的事情，自然是因为已经下达的海军采购额度已经完全超过了目前政府的支付能力……这并非说日本政府国库内没有这笔钱，发行了两次海军特别债券和三次海外国债后，日本政府手里持有的现金已经超过了8000万日元，但是，这笔巨额资金可不是无本买卖，每年4.5厘-7厘的利息，那可就是一大笔资金。
但是，海军部迫不及待的扩张计划。几乎属于那种砸钱建海军的态势，一下子向英国订购了四艘2700吨的巡洋舰、两艘4200吨的海防舰，两艘8500吨的铁甲舰。
这第一批采购计划完成后，可以让日本舰队组成四艘铁甲舰、5艘一等海防舰、6艘装甲巡洋舰、6-8艘国产铁胁巡洋舰、10艘炮艇、15艘以上鱼雷艇的庞大常备舰队。
但问题是，海军部在充分对比中日海军实力后，作出了5年之内还无法与中国舰队抗衡的预测，海军部的参谋们拿出的报告数据十分的刺耳，两年半之后，第一批海军扩舰计划完成并且形成战斗力。届时，日本舰队的装甲战舰数量仅有15艘，非装甲战舰为30艘左右，而届时，中国海军入役的海军上将级铁甲舰将全面压制日本海军装备8500吨蛮横级铁甲舰。中日海军目前实力的态势还是无法改变。
所以，海军部西乡从道向内阁频频施加压力，要求在目前的采购计划上增加至少10艘装甲舰的采购计划，在五年内至少形成25艘装甲舰的规模，这才能真正意义上形成在海域上与中国人抗衡。
但是，25艘装甲舰、30艘铁胁巡洋舰、炮艇……这是什么概念，光是每年海军维护费用就将高达1500万日元。这就是养着这些战船的费用，加上需要持续10年的日本国债和海军特别债券本利息偿还至少要1000万日元，也就是说，日本政府啥事情都不做。就要拿出一半的财政收入。
所以，非但三条实美要反对海军的迅猛扩张，就是伊藤博，也对海军部的造舰计划颇有微词。只是鉴于中国方面十分恶劣的敌意行动，日本内阁不得不跟着对方的脚步……
而伊藤博此刻向海军部发出的质询。也正是需要一个答案，西乡从道挺直了腰杆仔细听完这位州藩领袖的问题，立刻侧身微微行礼，“伊藤阁下，帝国要发展，海军要发展，就必须要有走出国内的思想，日本海军的扩建与天皇陛下已经批准的海外军略必须同步执行，而海军部已经制定了非常完善的方案，甚至已经为这一方案展开了秘密的行动！”
“秘密行动！”三条实美对于海军部如此大胆的行动也感到十分的震惊，他立刻追问道：“西乡君，天皇陛下肯定了海军参谋部的海外扩张计划，但绝对不是目前态势下去发动，未曾得到内阁的允许，海军部怎么可以擅自展开这种海外的行
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