张良臣思忖片刻，“我之前跟你们提过的戍卫军和外派驻军的问题，你们考虑了吗？”
周密立刻取出一封报告，呈了上来。张良臣接过报告，看了起来。周密在报告中就戍卫军和外派驻军的问题叙述了军策府的观点，军策府一致认为，目前的戍卫军体系结构是有效的，却也存在过于臃肿的问题，目前戍卫军共分为大理西路、大理、四川、京兆府、河南、甘肃、山西、襄阳、东瀛，九个军区，每一个军区常备戍卫军两万，可动员兵力十万，同时还维持着本地适龄男子的训练工作！这种体系结构在蒙元军力占优的情况下是非常有意义的，它可以最大程度的整合整个社会的力量对抗蒙元！然而如今这样的体系结构就有些不合时宜了！它过于庞大，以至于挤占了过多的社会资源，而且以目前的局势看，也没有必要维持这样庞大的
准军事部队！
军策府建议，将九个戍卫军区缩减为七个，襄阳戍卫军区并入河南戍卫军，大理戍卫军区并入四川戍卫军，同时取消各戍卫军区训练普通百姓的职能。
张良臣思忖道：“普通百姓的定期训练工作可以进行调整，但最好不要取消！”
“那汉王的意思是……？”“缩减训练规模！只对各地二十到二十五岁的壮年男子进行定期训练！”张良臣抬起头来，“我希望你们记住一点，就算将来太平了，我们的敌人都倒下了！军事工作也绝不可松懈！忘记战争，忘记军事准备
，是极度危险的！”
“是！”众人齐声应诺。张良臣继续看周密的报告，周密的报告除了徐庶戍卫军的改革之外，还按照张良臣的要求提出了驻外军队的建议，军策府认为，应该设置专门的远征军，远征军成员应该招募那种愿意冒险，并且愿意长时间滞留异域的人，同时在奖惩制度上应该区别于正规军，应该更多的使用财货激励手段！军策府之所以提出这样的建议是因为，正规军虽然战力强大信仰坚定，但也有一个很大的缺点，他们不愿意常年滞
留异域，他们希望能够经常回家，这种军队一旦在一个遥远的异族地域呆上很长的时间，士气会受到很大的影响！军策府建议在西奈半岛、南洋设立两支远征军，以控制当地！
张良臣轻轻地点了点头，“远征军！”抬头看向周密，“这两支远征军的规模，你们有什么看法？”
“西奈半岛设立一支六万人的远征军部队！南洋设立一万，一部守备南安，其余的部队分别驻守爪哇、占城、吕宋的桥头堡！微臣与同僚们计算过了，这样的兵力能够在开销和收益上达到最佳的平衡！”
张良臣稍作思忖，“基本上可以，不过我认为应该做些修改！马达加斯加，派遣五千远征军！另外南洋的远征军，一万不够，增加一倍，两万！”
周密不解地问道：“派遣远征军前往马达加斯加属下倒能理解！可是驻扎南阳的远征军为何要增加一倍呢？这恐怕会引起南洋诸国的疑惧啊！”张良臣皱眉道：“南阳的局势我看也不会平静多久！根据各方情报，越李朝、真腊这两个国家已经进入了快速发展的阶段，而且已经表现出了对周边邻国的侵略意图！加强南洋方向的远征军，一是威吓那些
野心勃勃的国王们，二是在万一出事的时候能够及时干预！”
周密恍然大悟，思忖片刻，感慨道：“汉王真是远见卓识啊！”
张良臣笑了笑。提笔在周密的报告上做了一些修改，然后交还给他，“按照修改后的计划去做！”“是！”周密接过报告，退了回去。
张良臣看向武平，“内政府应该有话要说吧？”武平立刻出列道：“启禀汉王，目前最令人头疼的事情是如何安置从京兆府诸路北部及甘肃东部南逃的难民！这些难民总人数近三十万，基本上聚集在以京兆府为中心的地区，当地压力
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